Una Comunidad de Transformación centrada en el impacto

¿Cómo pueden las ciudades reducir radicalmente sus emisiones de carbono y, al mismo tiempo, abordar las desigualdades rampantes?

¿Por qué los residentes con ingresos bajos deberían preocuparse por su huella de carbono cuando su electricidad es inestable y la calle se inunda cada vez que llueve?

¿Pueden el departamento municipal de vivienda, el departamento de salud y la oficina de protección ambiental trabajar de manera constructiva con los propietarios de negocios locales, los grupos políticos de base con afiliaciones partidistas diversas y las organizaciones de la sociedad civil para diseñar e implementar soluciones climáticas transformadoras?

Estas son solo algunas de las preguntas que se hacen los actores de los Laboratorios Urbanos de Argentina, Brasil y México, ya que son pioneros en la acción climática colaborativa en cinco ciudades en cooperación con Coaliciones Urbanas Transformadoras (TUC, por sus siglas en inglés). 

Sobre la base de un marco de gobernanza climática colaborativa e inclusiva, los Laboratorios diseñaron e implementaron proyectos catalizadores que promueven sendas de carbono cero y responden a las necesidades de desarrollo de la población local. Por ejemplo, el Laboratorio Urbano de Buenos Aires en el Barrio 2 ha integrado soluciones basadas en la naturaleza y materiales de construcción reciclados con un proyecto de mejora de asentamientos informales a gran escala.

Las ciudades representan aproximadamente dos tercios de las emisiones globales de carbono. Deben reducir rápidamente su huella de carbono para evitar los efectos catastróficos del cambio climático. Para lograrlo, los responsables de la toma de decisiones y los expertos de las ciudades piden una mayor colaboración, un enfoque de transformación de "todas las manos a la obra" o de "toda la sociedad".

Las estrategias de cero emisiones de carbono y los caminos hacia el cero neto no son sencillos
Los alcaldes y los gobiernos municipales se enfrentan a intereses contrapuestos y recursos limitados, y los departamentos de medio ambiente y clima a menudo están aislados de los departamentos de planificación económica y de infraestructura. Los expertos han propuesto numerosos marcos y enfoques de gobernanza innovadores, pero siguen existiendo importantes lagunas de conocimiento y problemas de aplicación.

Los informes y folletos sobre políticas y los estudios de casos pueden ser útiles, pero la complejidad y la diversidad de las ciudades significan que necesitamos espacio para la experimentación, la innovación y un enfoque de “aprender haciendo”. Aprender de los pares a través de asociaciones entre ciudades e intercambios horizontales puede fortalecer y ampliar el conocimiento producido localmente y crear redes de solidaridad entre actores con agendas compartidas.

En el contexto del desarrollo internacional, los intercambios entre los receptores de la ayuda al desarrollo -en otras palabras, la cooperación Sur-Sur- pueden descentrar las jerarquías de poder Norte-Sur y poner de relieve el valor del intercambio de conocimientos y el desarrollo de capacidades entre las partes interesadas en el Sur Global.

Apoyo a la transformación a través de procesos comunitarios
Por el contrario, la Comunidad de Transformación del TUC tiene como objetivo activo apoyar el cambio transformador a través de procesos comunitarios, políticos y materiales. Tomando prestado del campo de la educación, podemos definir las Comunidades de Transformación como espacios de aprendizaje social intencional "que crean y fomentan espacios innovadores que visualizan y encarnan un nuevo paradigma en las prácticas". 

La Comunidad de Transformación del TUC es un mecanismo colaborativo y flexible coproducido con los miembros del consorcio. Prioriza el aprendizaje y los intercambios entre las partes interesadas en torno a vías colaborativas e inclusivas hacia la descarbonización. Está alineado con el compromiso de TUC con las ciudades inclusivas y justas, y tiene como objetivo cerrar las brechas entre las partes interesadas y las diversas agendas sociales, económicas y ambientales.

La Comunidad de Transformación ha organizado una serie de eventos presenciales y virtuales. Los primeros intercambios se centraron en el establecimiento de Laboratorios Urbanos y las formas de colaborar y participar. Desde entonces, los intercambios entre los Laboratorios han informado a sus miembros sobre las actividades realizadas en las ciudades y han brindado oportunidades para discutir desafíos comunes y crear narrativas compartidas de transformación urbana.

Hemos aprendido mucho en los últimos años
Un objetivo clave y un valor agregado de la Comunidad de Transformación es que proporciona espacios para diferentes tipos de conocimiento y aprendizaje en comparación con las plataformas políticas y académicas existentes, que valoran la novedad y la innovación por encima del conocimiento local y tradicional. Es importante destacar que el aprendizaje y los intercambios sociales pueden ofrecer motivación e inspiración a los actores y oportunidades para compartir capacidades identitarias.

Los desafíos para el funcionamiento de la Comunidad de Transformación incluyen tender puentes entre diferentes idiomas y culturas de gobierno. La tecnología ofrece nuevas oportunidades para los intercambios, pero no todo el mundo tiene acceso a equipos y conexiones estables a Internet. Para el intercambio y la colaboración en profundidad, los talleres presenciales y las visitas de campo son incomparables.

Diferentes enfoques para lograr impacto y escala
Los proyectos piloto exitosos y las iniciativas comunitarias a menudo tienen dificultades para replicarse o expandirse para cubrir toda una ciudad, y dicha ampliación será un objetivo prioritario y un desafío para la Comunidad de Transformación del TUC.

Algunos socios ya están explorando formas de realizar ese crecimiento en escala. El socio de la coalición IIED-América Latina está liderando talleres con gobiernos municipales y organizaciones de la sociedad civil de toda Argentina. El World Resources Institute (WRI) de Brasil está colaborando con el Ministerio Nacional de Ciudades para escribir una guía sobre Laboratorios Urbanos y acción climática colaborativa en favelas o asentamientos informales. Esto apoyará el desarrollo de 30 nuevos Laboratorios Urbanos en ciudades de todo Brasil.

La Comunidad de Transformación del TUC continuará facilitando los intercambios de aprendizaje entre los Laboratorios Urbanos. También estamos interesados en aprender de nuevas geografías e iniciativas en toda la región latinoamericana y más allá.